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关于扎实有效开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知
作者:1 来源:通江县教育局 更新时间:2013/12/5 14:44:36 阅读次数:3090次

巴教委群组〔2013〕9号

 

中共巴中市教育局委员会党的

群众路线教育实践活动领导小组

关于扎实有效开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动的通知

 

各县(区)教育局、市教育直属单位(学校),局机关各科室:

市教育局党委已于2013年11月20日将中共巴中市委《关于开展“转作风·惠民生”活动的实施意见》(巴委发〔2013〕16号)转发各地各校,请认真抓好贯彻落实。为扎实有效做好活动各项工作,确保活动落地生根、开花结果,现就有关要求补充通知如下。

一、抓好“三个环节”,促进作风转变 

按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持“先学先行先试”,认真抓好“学、查、改”三个环节。 

(一)学习教育,听取意见 

重点围绕“三学四访”要求,扎实抓好学习教育、征求意见等工作。 

1.坚持“三学”,强化学习教育。通过扎实开展“干部自学讲体会、专家助学讲理论、群众帮学讲事迹”活动,夯实理论基础,提升思想境界,强化信念宗旨。局长、校长要作一次高质量的形势报告。

2.搞好“四访”,广泛征集意见。坚持开门搞活动,采取“干部下访、问卷查访、媒体问访、约谈面访”等形式,了解社情民意,广泛征求对教育的意见和建议,掌握“四风”方面存在的问题,以及群众反映较多的其他问题,形成“四风”具体表现书面材料,并做到边查边改、即知即改。全市各级各类学校要深入持久的开展好主题家访活动。

(二)查摆问题,开展批评 

重点围绕“四照三谈三敢”要求,深入开展对照检查和批评与自我批评,增强各级领导班子的凝聚力、战斗力和公信力。 

1.坚持“四照”,深入查摆问题。各级领导干部要以党章为镜,照信仰宗旨;以法纪为镜,照行为作风;以群众为镜,照公仆情怀;以先进为镜,照自身差距,深入查找自身在“四风”方面存在的问题,深刻剖析思想根源,认真撰写对照检查材料。局长、校长要作一次廉政教育报告,分别开展一次廉政警示教育活动。

2.开展“三谈”,搞好交心谈心。各级领导班子成员要按照“放下架子谈、拉下面子谈、掏心窝子谈”的要求,深入开展交心谈心活动,坦诚交换意见。 

3.突出“三敢”,开好民主生活会和组织生活会。各级党委(党组)领导班子要组织召开一次高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,敢于自我亮丑,敢于相互揭短,敢于触及灵魂。 

(三)整改落实,建章立制 

重点围绕“三全一化”要求,集中整改“四风”方面存在的问题,健全完善规章制度,固化活动成果,形成常态机制。 

1.问题全公开。逐一梳理、分类汇总查摆出的问题,认真制定整改方案,明确整改事项、措施、责任、时限和效果,并在一定范围内公布。对群众反映强烈问题的整改,要作出公开承诺。 

2.过程全监督。各地各校要坚持开门抓整改,及时公布整改情况,并组织“两代表一委员”、新闻媒体记者、党员干部代表、城乡居民和管理服务对象代表等,对查找问题及整改过程进行全程跟踪监督。 

3.评价全参与。对领导班子及其成员落实整改方案和整改措施的效果,要组织所在单位的党员、干部职工和管理服务对象代表进行评议。整改落实效果不好,多数群众不满意的,要重新进行整改。 

4.制度机制优化。集中清理并修订完善在贯彻落实党的群众路线、加强作风建设等方面的制度、机制;认真总结提炼活动中的好经验、好做法,固化为制度成果,健全完善制度体系,形成推进作风建设的长效机制。 

二、务实开展好“名师送教”行动和做好“十大惠民工程”中教育系统承担的各项工作任务。各地各校要按照市教育局统一印发的开展“名师送教行动”方案抓好贯彻落实。

三、坚持“四三”工作法,确保活动取得实效

(一)坚持“三到”,领导带头示范。市、县(区)教育局机关干部要带头到偏远的地方,到困难的地方,到矛盾多的地方,与群众同吃同住同劳动,并带头接访、带案下访和包案处理信访案件。要建立全市教育系统“挂村包社联户”制度,市、县(区)教育局机关内的中层以上党员干部要与基层群众结成联系帮扶对子(原则上是在挂联村,附表1),其中副科级以上在岗领导干部每月到基层开展群众工作不少于2天,每月在农户家至少住1晚上。各级各类学校要结合主题家访活动和教育教学活动实际开展群众工作,学校副科级以上在岗领导干部选择本校农村留守学生家庭开展帮扶工作,如本校无农村留守学生家庭的,可到支教学校所在乡(镇)留守学生至少住1晚上。全市教育系统从领导班子成员带头,从“一把手”带头,机关、事业单位所有干部职工和学校所有教职员工都要至少结对帮扶1名留守学生(附表2)。

(二)坚持“三察”,深入调查研究。市、县(区)教育局机关干部要深入基层一线察作风、察民意、察民生,了解掌握群众所需所盼和反映的突出问题,逐一分析归类,以挂联村为单位,建立民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”,细化到一户一页(见附件3)、一村(社区)一册(见附件4.5.6),做到村情社情、户情民情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。各地各校各单位都要建立关爱留守学生台帐,务实创新开展好留守学生关爱工作。与此同时,各地各校要务实创新开展好“践行全市教育系统核心价值观,加强师德师风建设”主题活动,各地各校“一把手”要亲自部署相关活动,要有专人抓,要有具体的活动方案和专门的考核方案。全市教育系统核心价值观内容在各地各校要上网上墙、入脑入心,全覆盖、零空白。

(三)坚持“三送”,切实解决问题。通过送政策、送服务、送温暖等,力所能及地帮助老百姓解决一些生产生活和学生上学中的实际困难。要定人、定责、定时解决群众反映的突出问题,确保民情台帐逐项落实、逐件销号。各地各校要以问题为导向,定期不定期开展对责任区域内的安全、信访稳定工作大排查,责任落实到操作层面,限期整改落实,并建好台账,确保责任区域内不发生震荡性事件。各地各校要紧紧围绕办人民满意教育这一宗旨,始终坚持工作方法上的“底线”、“重点”、“特色”、“舆论”等关键词和工作理念上的“统筹”、“均衡”、“开放”、“质量”等关键词,紧紧围绕党的十八届三中全会精神的贯彻落实,紧紧围绕市委、市政府《关于统筹城乡促进教育均衡发展的意见》的贯彻落实,(巴委发〔2013〕14号),主动作为,落实定性定量的年度目标任务。

(四)坚持“三严”,确保取得实效。活动时间从即日起到2014年6月底。“名师送教”行动、关爱留守学生活动和“践行全市教育系统核心价值观,加强师德师风建设”主题活动等要长期坚持下去,市、县(区)教育局要通过分片督查与交叉督查、明查与暗访、逗硬考核与从严执纪相结合等方式,做到督查严、考核严、纪律严,保障活动任务落实。市教育局成立由局纪委、监察室牵头组成若干督查领导小组,负责对系列活动以及“名师送教”行动、关爱留守学生活动和“践行全市教育系统核心价值观,加强师德师风建设”主题活动的督查考核。各地各校也要成立相应的督查领导小组,加强对活动的全过程督导检查和考核。

四、活动步骤

(一)动员部署。各地各校要搞好宣传动员。要结合实际制定切实可行的实施方案,各县(区)教育局、市教育直属单位(学校)将实施方案报市教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室(以下简称市教育局群教办)。

(二)组织实施。各地各校要坚持边学边查边改边做,有序有力有效推进各项工作,精心组织实施活动方案,同时及时上报活动经验、成效。 

(三)深化提升。各县(区)教育局、各直属单位(学校)将开展“转作风·惠民生”活动的情况于 2014 年 6 月 9日前报送市教育局群教办,统一考核,以利持续、深入推动活动开展。 

五、工作要求

(一)落实领导责任。各地各校要充分发挥主体作用,“一把手”要切实履行第一责任人职责,加强对活动的组织领导、统筹实施,确保与全局工作两不误、两融合、两促进。 

(二)建强基层组织。结对帮扶联系村工作要结合村(社区)“两委”换届,配合选好带头人、配强好班子,巩固先进村(社区)、提升中间村(社区)、转化后进村(社区)。推进基层服务型党组织建设,带动其他基层组织建设,发挥群众团体和社会组织在社会管理中的作用。 

(三)强化宣传引导。要充分利用教育网站、校园广播等各类媒体,开设活动专题专栏,加大宣传报道力度,有声势,有影响。要及时发现、推广和报送活动中的先进典型,充分展示全市教育工作者的良好形象,凝聚干事创业正能量。 

(四)严肃工作纪律。活动中要严格执行上级各项作风纪律规定,不搞层层陪同,不搞公务接待,不搞劳民伤财,严禁走过场、摆花架子、增加基层和群众负担。 

(五)严格考核奖惩。建立健全活动考核奖惩机制,对活动开展较好、成绩突出的通报表扬,对活动开展不力和弄虚作假、敷衍塞责,或违反有关纪律规定的,严肃问责,绝不心慈手软。

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